Consejo europeo para el empleo y las competencias en el sector de la pesca
Antecedentes
El sector de la pesca está siendo afectado desde hace varias décadas por una grave crisis, debido a factores como: el aumento de los precios del petróleo, estancamiento de los precios de pescado en primera venta o la disminución de los recursos y rendimientos pesqueros. Al igual que otros muchos sectores, atraviesa por un profundo cambio tecnológico, organizacional, de gestión y de competitividad del mercado.
Las Instituciones Europeas prevén una importante restructuración del sector pesquero a fin de que sea más competitivo. En este contexto, la Política Común de la Pesca está en pleno proceso de reforma previendo profundos cambios substanciales. Por otro lado, merece la pena recordar que existen lagunas históricas en el contexto de la formación pesquera y una peligrosidad remarcable en el ejercicio del oficio. A esto hay que sumar la precaria situación y cualificación de la mano de obra en el sector pesquero, caracterizado por un bajo nivel educativo, elevada edad media laboral, baja propensión a la innovación y a los cambios tecnológicos.
Como resultado, la identificación, el análisis y la definición de las necesidades de competencias y la empleabilidad en el sector de la pesca marítima constituyen un elemento clave para mejorar el funcionamiento del mercado laboral y la competitividad de las empresas pesqueras europeas.
Durante muchos años, el Comité de Diálogo Social Sectorial para la Pesca Marítima (CDSSPM) ha incluido en su programa de trabajo anual temas relacionados con la salud, la seguridad, la formación profesional, la libre circulación de los trabajadores, el reconocimiento mutuo de títulos y cualificaciones, prevención de accidentes, evaluación de riesgos y muchos más. Esto demuestra que los interlocutores sociales europeos1 pueden ser de gran utilidad no sólo para identificar los problemas sociales en este sector, sino también para dar respuestas concretas a fin de satisfacer las necesidades de la industria mediante la implementación de acciones estratégicas para un desarrollo sostenible.
De este modo, los interlocutores sociales europeos acordaron en sesión plenaria del CDSSPM de 5 de julio de 2011, la necesidad de llevar a cabo un estudio de viabilidad para determinar si la existencia de posibles socios y condiciones podrían dar lugar a la creación de un Consejo europeo para el empleo y las competencias en el sector de la pesca.
La ETF representa a más de 2,5 millones de trabajadores del transporte de 243 sindicatos del transporte repartidos en 41 países europeos, en los siguientes sectores: ferrocarril, transporte por carretera y logística, transporte marítimo, navegación interior, aviación civil, puertos y muelles, turismo y pesca.
Europêche representa al sector de la pesca en Europa. En la actualidad, la Asociación reúne a 17 organizaciones nacionales de empresas de pesca en los 11 Estados miembros siguientes: BE, DE, DK, ES, FR, GR, IT, MT, NL, PL, UK.
Cogeca es la voz de las cooperativas agrícolas en la UE. Representa asimismo los intereses de las cooperativas pesqueras en Europa a través de su Grupo de Trabajo “Pesca” que comparte con el Copa. En la actualidad, reúne a representantes de la pesca de los 9 países siguientes: DE, ES, FR, GR, IE, IT, MT, NL, SI.
Consejo europeo para el empleo y las competencias en el sector de la pesca
Los interlocutores sociales europeos han realizado con éxito el presente estudio de viabilidad alcanzando todos los objetivos necesarios establecidos por la Comisión en un plazo de 10 meses. Para llevar a cabo el estudio de viabilidad, fue necesario:
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Mapear los observatorios nacionales y regionales para el empleo y las competencias o los consejos sectoriales nacionales, a cargo de analizar el mercado de trabajo en el sector de la pesca y la anticipación de los cambios y las necesidades en materia de formación profesional en los Estados miembros ribereños de la UE (EP(12)76 final);
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Analizar los posibles socios que en su caso integren el Consejo Europeo de nivel nacional y o regional (observatorios, centros de investigación, consejos sectoriales, etc.) y que produzcan información sobre el mercado de trabajo en el sector pesquero, además de sobre la anticipación y los desajustes de las competencias (EP(12)77 final);
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Actualizar y examinar los centros de formación incluidos en la red "REFOPE" - Red Europea de Formación Pesquera y el Empleo www.refope.eu (EP(12)78 final);
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Definir el tipo de información a intercambiar, el programa de trabajo, estimación del marco financiero y operacional, análisis DAFO y las futuras actividades del Consejo Europeo para el empleo y las competencias en el sector de la pesca (EP(12)111final);
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Identificar los problemas de la contratación, la mano de obra calificada, la movilidad, el reconocimiento mutuo de los certificados en el sector, la previsión de la evolución de la economía de la pesca y determinar las condiciones para la implementación del Consejo sectorial europeo (EP(12)111final).
El Consejo Europeo para el empleo y las competencias en el sector de la pesca se ocupará a corto plazo, entre otras cuestiones, de abordar las siguientes materias: la ratificación del Convenio STCW-F de la OMI, que hará posible la armonización de la formación de los pescadores, la ausencia de centros de formación y programas en algunos Estados miembros, la debilidad de los sistemas de formación en muchos Estados miembros y la falta de formación básica obligatoria para acceder a la profesión de pescador en muchos Estados miembros.
Estas acciones aspiran a originar los siguientes efectos sobre el mercado de trabajo de la industria pesquera:
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Mejor ajuste de la oferta formativa a la demanda de competencias;
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Disminución de la inadecuación existente de competencias que provoca una falta o insuficiencia de aptitudes;
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Reducción del desempleo;
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Aumento de la competitividad de las empresas;
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Mejora del nivel de formación y cualificación de los trabajadores en la industria pesquera europea.