Conseil Européen pour les compétences et l'emploi dans le secteur de la pêche
Contexte
Le secteur de la pêche traverse une grave crise depuis plusieurs décennies en raison de facteurs tels que : l’augmentation du prix du carburant, la stagnation des prix du poisson à la première vente, la diminution des ressources halieutiques et des revenus. A l’instar de beaucoup d’autres secteurs, il connaît un profond changement au niveau technologique, organisationnel, de la gestion et de la compétitivité sur le marché.
Les Institutions européennes prévoient une importante restructuration du secteur de la pêche afin de le rendre plus compétitif. Dans ce contexte, la Politique Commune de la Pêche se trouve en plein processus de réforme et prévoit de profonds changements. D’autre part, il convient de rappeler qu’il existe depuis toujours des lacunes importantes au niveau de la formation professionnelle dans le secteur de la pêche. Le métier de pêcheur est caractérisé par un haut degré de dangerosité ainsi que par la précarité de la situation et des qualifications de la main d’œuvre dans le secteur qui se définit par un bas niveau éducatif, une moyenne d’âge élevée des travailleurs et une faible propension à innover et à s’adapter aux changements technologiques.
En conséquence, l'identification, l'analyse et la définition des besoins de compétences et d’employabilité dans le secteur de la pêche maritime sont des éléments essentiels pour améliorer le fonctionnement du marché du travail et la compétitivité des entreprises de pêche.
Depuis de nombreuses années, le Comité de dialogue social sectoriel pour la pêche maritime (CDSSPM) aborde dans son programme de travail annuel des questions liées à la santé, sécurité, formation professionnelle, libre circulation des travailleurs, reconnaissance mutuelle des brevets et qualifications, prévention des accidents, évaluation des risques, et bien d’autres encore. Ceci permet de mettre en évidence la fiabilité des partenaires sociaux européens1, non seulement pour l’identification des problématiques sociales dans le secteur mais aussi pour reconnaître la capacité d’offrir des réponses concrètes à ses besoins, en intervenant grâce à des actions stratégiques pour le développement durable du secteur.
Ainsi, les partenaires sociaux européens ont convenu lors de la plénière du CDSSPM du 5 juillet 2011, qu’il était important de réaliser une étude de faisabilité afin de déterminer si les conditions et partenaires pouvaient être réunis afin de créer un Conseil sectoriel pour les compétences et l’emploi dans le secteur de la pêche.
L’ETF représente plus de 2,5 millions de travailleurs dans le domaine des transports de 243 syndicats des transports et de 41 pays européens dans les secteurs suivants : transport ferroviaire, transport routier et logistique, transport maritime, navigation intérieure, aviation civile, ports et quais, tourisme et pêche.
Europêche représente le secteur de l’armement à la pêche en Europe. Actuellement, l’Association comprend 17 organisations nationales d’entreprises de pêche des 11 Etats Membres suivants : BE, DE, DK, ES, FR, GR, IT, MT, NL, PL, UK.
Cogeca est la voix unie des coopératives agricoles dans l’Union européenne. L’organisation représente également les intérêts des coopératives de pêche en Europe avec son Groupe de travail FISH conjoint avec le Copa. Actuellement les représentants de la pêche proviennent des 9 pays suivants : DE, ES, FR, GR, IE, IT, MT, NL, SI.
Conseil européen pour les compétences et l'emploi dans le secteur de la pêche
Les partenaires sociaux européens ont mené à bien l'étude de faisabilité en réalisant tous les objectifs requis fixés par la Commission dans un délai de 10 mois. Pour effectuer l'étude de faisabilité, il était nécessaire de:
Cartographier les observatoires nationaux et régionaux pour l'emploi ou les conseils sectoriels nationaux, en charge de l'analyse du marché du travail dans le secteur de la pêche et de l'anticipation des changements et des besoins en matière de formation professionnelle dans les Etats côtiers membres de l'UE (EP(12)76 final);
Analyser les partenaires potentiels qui composeront le Conseil européen de niveau national et/ou régional (observatoires, instituts de recherche, conseils sectoriels, etc.) qui produisent de l’information sur le marché du travail dans l'industrie de la pêche et sur l'anticipation et l'inadéquation des compétences (EP(12)77 final);
Actualiser et examiner les centres de formation identifiés dans le «REFOPE» - Réseau Européen de Formation à la Pêche et l'Emploi: www.refope.eu (EP(12)78 final);
Définir le type d'informations à échanger, le programme de travail, le cadre de l'estimation financière et opérationnelle, l'analyse FFPM et les activités futures du Conseil européen pour les compétences et l'emploi dans le secteur de la pêche (EP(12)111 final);
Identifier les problèmes de recrutement, de main-d'œuvre qualifiée, la mobilité, la reconnaissance mutuelle des certificats dans le secteur, prévoir l'évolution de l'économie de la pêche et identifier les conditions de la mise en œuvre du Conseil sectoriel (EP(12)111 final).
Le Conseil sectoriel pour les compétences et l'emploi dans le secteur de la pêche devra aborder, entre autres questions, à court terme : la ratification de la Convention STCW-F de l’OMI qui permettra d’harmoniser la formation des pêcheurs, l’absence d’écoles de formation et de programmes de formation dans certains Etats membres, la faiblesse du système de formation dans de nombreux Etats membres et l’absence d’une formation de base obligatoire dans de nombreux Etats membres pour accéder à la profession de pêcheur.
Ces actions visent à produire les effets suivants sur le marché du travail dans le secteur de la pêche:
Meilleur ajustement de l’offre de formation à la demande de compétences;
Diminution de l’inadéquation des compétences débouchant sur un manque de qualifications;
Réduction du chômage;
Amélioration de la rentabilité des entreprises;
Renforcement du niveau de formation et de qualification de la main d’œuvre dans le secteur de la pêche en Europe.